东海县卫生局文件

东卫发[2008]67号

对政协八届一次会议第160号提案的答复

霍红梅等14位委员：

您们提出的“关于加强部分企业粉尘治理和职业病防治工作”的提案已收悉，感谢您们对我县卫生工作尤其是职业病防治工作的关注与关心，现就您们的提案答复如下。

一、基本情况。硅产品加工是我县经济的支柱性产业，据统计，目前我县有178家硅加工企业，从业人员约9500人，可能受职业粉尘危害的职工约有5000多人。多年来，针对我县众多硅加工企业存在职业病危害因素的特点，卫生监督部门专门设立了职业病防治科，负责《中华人民共和国职业病防治法》的贯彻实施，开展对产生职业危害因素企业的卫生监督管理。近年来，全县硅加工企业作业场所的职业性危害因素监测结果表明，其合格率仅二成多，有的作业场所粉尘浓度超过国家标准320倍。截止到2007年底，我县已累计查出尘肺病人173人，且大多数为石英粉尘引起矽肺。

二、近年职业病防治工作开展情况。自《中华人民共和国职业病防治法》颁布以来，我们在全县范围内进行了广泛的贯彻与实施，与安监部门举办各类培训班5期，培训企业负责人620余人次。深入企业开展职业病防治知识宣传，免费发放《职业病防治法》宣传册3000余册。督促硅产品加工企业在职业危害场所设置警示标识282处。对300多家企业有害因素进行了现场监测，对从事接触粉尘的工人进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康体检，并为6512人建立职工健康监护档案。为保障职业病防治工作的顺利开展，去年县政府召开了加强职业病防治工作的专题会议，要求各单位生产企业提高对职业病防治工作重要性的认识，督促相关企业建立职业病危害项目申报制度、职业危害预评价和竣工验收制度、加强职业病健康检查及职业危害因素监督监测工作。接着，我们与安全生产监督管理局对全县存在职业危害的重点企业进行了为期一年的专项整治行动，在整治行动中，对存在一般问题的单位提出整改意见，对48家作业场所危害因素严重超过国家标准的企业下达责令整改通知，对不组织接触粉尘工人进行上岗前、在岗期间和离岗时健康检查的21家企业进行了行政处罚。

三、依法维护职业工人的权益。在做好职业卫生日常监督的同时，我们依据相关法律法规积极维护患病职工的合法权益。以去年为例，我们全年共受理21起投诉硅产品加工企业不为劳动者出具职业史证明，并致使职业病患者不能及时进行职业病鉴定的案件。通过我们多次调查取证、耐心宣传使企业主认识到自身的职责，21名患者均顺利进行了职业病诊断。

四、下一步要开展的工作

1、认真开展卫生法律宣传教育工作。今年是《职业病防治法》实施六周年，我们要以农民工和企业法定代表人或负责人为宣传的重点，认真开展《职业病防治法》实施六周年宣传活动。企业是职业病防治的责任主体，要通过法制宣传教育，促使其承担起加强职业病防治与保护劳动者职业健康的责任。同时，加强对职业病监督管理人员相关法律知识培训，重点加强县职业卫生监督员和乡镇卫生管理人员的培训工作，提高其业务水平。

2、切实加强职业病防治工作。要以石英生产和使用企业为重点，加大对用人单位职业健康监护情况和建设项目职业病危害评价制度落实情况的监督检查，加强对用人单位职业病防治工作指导，加大监督检查执法力度，对发现的违法行为依法严肃查处，对典型案例和大案要案予以曝光。

3、加强职业卫生技术服务机构建设。加强县疾病预防控制中心建设，确保今年获得省有关部门批准的职业病监测、评价和诊断资质，不断规范与提升职业技术服务能力与水平，为保护职业工人健康奠定基础。

4、加强职业健康监护监督工作。与有关部门密切配合，采取有力措施，进一步扩大对重点职业病危害劳动者群体的监护覆盖面，以监督检查用人单位实施劳动者健康监护为重点，促使企业依法履行保护劳动者健康的义务，加大对职业健康监护的监督检查力度，努力提高广大劳动者的健康权益意识和自我保护意识，严防重大职业病危害事件的发生。

5、将职业病防治纳入国民经济与社会发展规划。我们将联合安全监督管理部门，在全县有毒有害企业开展调查研究工作，拟定切合我县实际的职业病防治规划，并纳入我县国民经济与社会发展规划。

以上答复，不知您们是否满意，如有不同意见，我们再做商榷。

联系人：王为民

联系电话：87775861

                                     二○○八年四月二十五日

抄报：县政府办公室、县政协提案和社会法制委员会