东海县卫生局文件

东卫发[2008]33号

关 于印发《2008年度
妇幼卫生保健工作意见》的通知

各乡镇卫生院，县直医疗单位、县妇幼保健所：
    为进一步提高我县妇幼保健工作水平，切实降低我县孕产妇和婴幼儿死亡率，努力开创我县妇幼卫生保健工作新局面，现将《2008年妇幼卫生保健工作意见》印发给你们，希认真贯彻落实。

附件：2008年妇幼卫生保健工作意见
　

                                二○○八年四月二日

2008年妇幼卫生保健工作意见

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是深化医药卫生体制改革方案启动之年。全县妇幼卫生工作要认真贯彻落实省、市妇幼卫生工作会议精神，按照省卫生厅《关于加强妇幼卫生工作的通知》（苏卫社妇[2008]1号）及市卫生局《关于印发2008年基层卫生与妇幼保健工作要点》（连卫基妇[2008]5号）的要求，以母婴安康工程为抓手，不断强化妇幼保健服务体系规范化建设和基础管理，增强妇幼卫生服务能力，切实降低我县孕产妇死亡率和婴儿死亡率，努力开创体系完整、功能完善、服务优良的妇幼卫生工作新局面。

一、切实将妇幼卫生保健工作摆上重要位置

妇幼卫生保健水平的提高是社会文明进步和卫生事业发展的重要标志。做好妇幼卫生工作，关系到每个家庭的幸福，关系到全县人口素质的提高，关系到建设小康社会宏伟目标的实现。近年来，我县妇幼卫生工作在全县各医疗卫生单位的共同努力下取得了一定的成绩，孕产妇死亡率及婴儿死亡率逐年下降，全县妇幼卫生保健人员技术水平不断提高，各医疗机构妇产科建设得到进一步加强，妇幼卫生保健网络基本健全。但是，目前，我县妇幼卫生保健工作还面临不少问题和困难，个别医疗机构重视程度还不够，硬件设施配套不到位，人员素质不高，设备老化，妇幼卫生保健工作还不能满足广大妇女儿童日益增长的健康需要。各单位要从全局和战略的高度出发，充分认识新时期妇幼卫生工作的重要地位和作用，将妇幼卫生保健工作摆到当前各项卫生工作的重要位置，切实加强领导，采取有效措施，提高妇幼卫生工作水平，全面推进妇幼卫生事业快速发展。

二、积极推进“母婴安康工程”各项举措落实，巩固爱婴医院成果

1、明确2008年妇幼保健工作各项具体目标。孕产妇和7岁以下儿童保健覆盖率分别达到95%以上，保健保偿率不低于90％，孕产妇住院分娩率98％以上，孕产妇死亡率以县为单位控制在8/10万以下。新生儿疾病筛查率95％以上，婴儿死亡率控制在6‰以下，5岁以下儿童死亡率控制在6‰以下。

2、继续开展规范化妇产科和规范化儿童保健门诊创建活动。各单位要进一步加大创建力度，按照规范化妇产科和儿童保健门诊建设标准，充实人员、调整房屋、优化流程、添置仪器设备，年内创建规范化基层妇产科不低于6家，规范化儿童保健门诊建成率达到90%以上。
3、扎实做好妇幼保健基本服务。根据《江苏省农村基本公共卫生服务规范》的要求，认真开展妇女保健服务和儿童保健服务，按照《连云港市高危孕产妇转诊管理规范》的要求，对高危孕产妇实行分级管理，对高危儿要采取分级干预措施。利用新农合的有利政策，大力提高保健保偿率，努力提高服务质量。

4、依法加强行业管理。加强对母婴保健专项技术服务机构、人员和服务项目的准入管理，母婴保健专项技术服务机构和服务人员持证执业率要达到100%。严格执行连云港市卫生局《关于进一步规范基层医疗卫生机构剖宫产手术管理规定》，加大对基层医疗机构开展剖宫产手术的监管力度，降低剖宫产率，努力规范妇幼卫生保健服务市场。加强B超等工作人员的管理，严厉打击非法接生、非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术等违法行为，确保通过省、市人大今年的执法检查和省卫生厅组织的专项抽查。

5、继续开展妇女病普查活动。加强内部建设，增添医疗设备，县妇幼保健所设立全县妇女病普查普治常规门诊，并规范产科建设，逐步达到妇幼保健院标准。在去年开展妇女病普查的基础上，制定2008年普查工作计划，继续深入开展妇女病普查活动，提高各类妇科疾病发现率，达到早发现、早治疗、早治愈的目的。

6、开展新生儿疾病筛查。各医疗单位要结合规范化儿童保健门诊创建工作，添置相应的仪器设备，配合县妇幼保健所认真开展新生儿疾病筛查工作。在筛查工作中严格按照《新生儿疾病筛查技术规范》的要求，规范新生儿筛查工作，切实提高筛查质量，确保全县新生儿疾病筛查率达到95%以上，促进我县儿童保健工作再上新台阶。

7、畅通母婴抢救绿色通道。建立健全全县产科急救网络，保证母婴急救绿色通道畅通。在高危孕产妇和高危新生儿的急救治疗工作中，从急救人员、车辆、急救药械、血液等方面给予充分的保证，进一步提高抢救成功率，降低孕产妇及婴幼儿死亡率，保障母婴健康。

8、做好“十一五”《规划》中期评估工作。今年是实施“十一五”《规划》的第三年，各医疗机构和县妇幼保健所要对照《规划》指标，进行全面中期评估，找出工作的重点和难点指标，加大工作力度，确保《规划》各项指标的完成。

三、强化人才队伍建设，提高妇幼卫生服务质量和服务水平

加强人才队伍建设，努力提高基层妇产科人员对妇产科常见病的临床服务及对产科急重症的抢救和识别能力，提高妇产科解决实际问题的能力。一是把好妇幼卫生技术人员的资质关，同时引进高学历人才充实到妇幼卫生队伍中；二是要保证人才培养计划的落实。从今年4月份开始，利用五年时间，每年分四期，使乡镇卫生院从事助产技术的妇产科持证人员到市级以上医院免费进修；三是选拔业务技术好、敬业爱岗、乐于奉献，具有一定组织管理能力的学科带头人，进行重点培养，并切实做好“传、帮、带”工作，促进全县妇幼保健水平的全面提升。

四、全面启动妇幼保健信息网络建设，提高妇幼卫生工作科学监测水平

今年要全面启动妇幼卫生保健信息网络建设，加大软、硬件投入力度，建立健全全县妇幼卫生信息计算机网络管理系统，将终端延伸到所有接产单位，年内完成市、县、乡联网，充分发挥妇幼卫生信息网络平台作用，通过软件来规范操作，逐步提高两个系统管理质量及妇幼卫生监测信息的及时性、准确性。同时，加强数据质控分析，找出薄弱环节，完善政策措施，不断提高全县妇幼保健管理质量。